坚持稳中求进 忠诚履行职责

切实推动新时代纪检监察工作高质量发展

——在中国共产党海盐县第十四届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

（2019年2月14日）

李乐伦

同志们：

我代表中共海盐县第十四届纪律检查委员会常务委员会向大会作工作报告，请予审议。

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照十九届中央纪委三次全会，省、市纪委全会和县委有关会议的部署，回顾总结2018年我县党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2019年任务。

今年以来，中央和省、市相继召开纪委全会，对推动全面从严治党向纵深发展提出了明确要求，对今年的党风廉政建设和反腐败工作作了具体部署。县委高度重视上级纪委全会精神的贯彻落实，县委常委会进行了专题学习研究。刚才，陈玲芳书记代表县委，就抓好全面从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败工作作了重要讲话。各单位要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。

一、2018年工作回顾

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。县委立场坚定、旗帜鲜明，带头落实管党治党政治责任，坚定不移推进全面从严治党，党内政治生态展现新气象，党风廉政建设取得新成果。各级纪检监察组织树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚决把“两个维护”贯穿工作全过程，紧扣稳中求进总基调，严守职责定位，强化监督执纪问责，各项工作不断向高质量目标迈进。

（一）强化政治监督，纪律保障作用进一步发挥。加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督，强化对“三大攻坚战”“十大战役”等上级和县委重大决策部署的纪律保障，着重开展山水六旗项目建设、“四无”企业整治淘汰、生猪退养等专项履职监督8项，参与重点工作常规督查近百次。协助县委制定《关于进一步严明工作纪律加强责任追究的意见》，严格执行公职人员不作为慢作为乱作为责任追究办法，及时发现和查处工作不实、落实不力等问题。全年查处“为官不为”问题10起，发出专题通报7份，对14名党员干部进行问责，其中乡科级领导干部3名。协助县委制定关于推进清廉海盐建设的决定，着力推进清廉海盐社会共建，统筹协调相关部门形成共建合力。重视做好县委、县政府主要领导批示件的办理工作，建立到岗到人和节点化管理机制，确保“一事一调查，件件有回音”。全年处理县主要领导批示件34件，向县委、县政府呈送专报21份。

（二）深化体制改革，治理效能进一步显现。依法行使监察委员会的职责权限和调查手段，规范监察调查措施审批使用，完善审查调查操作规程，建立健全与公安、检察、法院、审计、金融等部门机构的协同配合机制，全面提升监察工作质效。全要素规范使用监察措施，共对7人采取留置措施。协同有关部门落实镇（街道）监察办公室机构设立和人员任职，在全县9个镇（街道)全部设立监察办公室，与镇（街道）纪委合署办公，授予部分监察职能，推动实现监察体系向基层拓展延伸。各镇（街道）监察办公室积极探索发挥监察监督职能，自设立以来开展提醒谈话、批评教育等63人次，提出监察建议9条。加强对派驻机构的领导，统筹用好监督力量，各派驻纪检监察组全年共开展提醒谈话、批评教育等91人次，发出纪检监察建议书158份。

（三）抓牢主体责任，管党治党合力进一步形成。协助县委开展“讲政治 守纪律 敢担当 有作为”主题教育活动，围绕“团团伙伙”“好人主义”“我行我素”等问题开展七大专项治理，对每个班子进行政治生态画像，出具领导班子综合评价报告76份。强化主体责任工作落实，定期梳理领域性较强的廉政风险点，为县领导带头开展廉政谈话提供信息支撑。修改落实党风廉政建设责任制考核办法，引导和鼓励各单位有效践行“四种形态”，全年第一种形态处置221人次，较往年有明显提升。优化“两个责任”网上工作互动平台考核，精简考核内容，突出考核重点，优化考核流程，提高考核项目科学性和实效性。严格执行党内问责条例，推动责任落到实处，全年共对7名党员干部进行“一案双查”。

（四）深化正风肃纪，作风建设成果进一步拓展。高标准落实中央八项规定及其实施细则精神，在日常监督中抓住重要时间节点，切实做到查处到位、问责到位。全年围绕违规接受管理服务对象宴请、违规发放津贴补贴等“四风”问题，特别是隐形变异问题，开展正风肃纪明察暗访13次，发现问题94个，查处22人，其中党纪政务处分8人，发出专题通报5份，对典型问题指名道姓通报曝光。聚焦基层形式主义、官僚主义突出问题，在全县范围开展集中整治行动，查摆具体问题4类16个。深化农村基层作风建设，以“五清”工作法为抓手，加强村级“三资”管理，规范基层小微权力运行。开展贯彻落实县委“36条”办法、公务用车管理、会风会纪、办公用房面积整治回头看、领导干部违规房产交易、违规借贷等专项治理，对发现的问题，认真调查核实，督促整改到位。

（五）狠抓纪律建设，监督专责进一步落实。准确把握监督执纪“四种形态”，全年共处置各类问题线索144人次，积极开展提醒谈话29人次，函询44人次，第一至第四种形态分别占50%、22.2%、18.1%、9.7%。制定2018年至2020年扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案，开展危旧房屋改造工程等专项检查3个。坚决扫黑除恶打伞，建立健全线索共享、双向移送、快速反馈等机制。排摸确定年度重点风险领域，着重对村级事务用工管理、机关事业单位编外用工、医保资金监管等8个风险领域开展专项监督检查，提出意见建议40余条，推动相关职能部门完善管理制度，构筑制度化腐败防控体系。丰富纪律教育形式，通过“周学季考”活动，组织3期科级领导干部全面从严治党应知应会知识测试。加大警示教育力度，召开全县警示教育大会，更新改造法纪教育基地，用身边事教育身边人。严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，全年共回复党风廉政意见1401人次。

（六）从严惩治腐败，反腐高压态势进一步巩固。保持惩治腐败的节奏力度，全年共受理信访举报177件次，立案75件，党纪政务处分72人，其中乡科级领导干部7名，被司法机关追究刑事责任21人。仅用8天时间快速查办了我县监察委员会成立以来的第一起留置案件，即秦山街道落塘社区原党总支委员王燕红挪用公款案。高效查办了县交通运输局原党委委员、副局长张祖荣受贿案，政治效果、纪法效果、社会效果良好。加强县委反腐败协调小组成员单位在线索处置、协查措施、留置管理、案件移送等方面的协调衔接，增强反腐败工作合力。开展重复信访举报专项治理工作，排摸确定未息诉罢访件9件，并全部化解。建立问题线索集体会商机制，规范问题线索分办、处置、办结等审批程序。加强案件审理工作，确保每个案件经得起历史检验。扎实做好案后工作，针对执纪监督、审查调查中发现的问题，发出纪检监察建议26份，督促指导有关单位自查自纠、加强防范。

（七）突出问题导向，巡察利剑作用进一步彰显。制定《被巡察党组织配合县委巡察工作规定》《县委巡察领导小组办公室工作规则》等规章制度，指导巡察工作规范化运作。坚定不移深化政治巡察，全年开展常规巡察12个、巡察“回头看”2个、专项巡察3个，首次对9个村（社区）进行提级巡察，共发现问题312个，提出意见建议101条，向有关职能部门移交问题线索43个，问责处理5人。建立“巡审”联动机制，整合力量、资源共享、优势互补。积极推动上下联动巡察，各部门党委（党组）开展“二级巡察”103家，发现问题619个。建立巡后“五双”工作机制，持续跟踪被巡察单位整改落实情况，促使出台制度36项，完善制度75项。对巡察中发现的问题直接函告分管县领导，全年县领导约谈17家单位主要负责人，通过谈话提醒督促落实整改。 

（八）坚持严管厚爱，干部队伍建设进一步加强。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“社情民意大走访、‘八八战略’大宣讲、思想观念大解放”活动，组织纪检监察干部走访村（社区）4个共计3200余户，积极协调解决急难问题。扎实开展纪检监察系统“形神共铸在行动”主题活动，夯实周一夜学机制，依托纪检讲坛、专题培训班等载体，组织各类教育培训800余人次。开展示范化党组织创建工作，“盐邑清风”获评县级服务品牌。建立纪检监察干部巡访机制，全面了解掌握纪检监察干部思想动态及工作情况。严格纪检监察系统内部监督工作，推行“五张清单一张网”，出台《海盐县纪检监察干部“负面行为清单”管理实施细则》，自觉接受各方面监督。

在肯定成绩的同时，必须清醒看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。个别党委（党组）履行从严治党还存在“宽松软”现象，主体责任落实存在层层递减；个别党员干部仍然存在侥幸心理，“四风”问题禁而未绝、更趋隐蔽；一些重点领域和关键岗位违纪违法案件仍然易发多发，减存量、遏增量的任务依然艰巨；部分纪检监察组织对反腐败斗争形势认识不充分，审查调查工作相对滞后；体制机制还需深化创新，制度优势有待进一步转化为治理效能；有的纪检监察干部在能力素质上还不能完全适应新形势、新体制的要求，等等。对此，我们必须高度重视，认真研究解决。

二、继承发扬改革开放40年来纪检监察工作的宝贵经验

2018年是改革开放40周年，也是党的纪律检查机关恢复重建40周年。我们要紧密结合海盐改革开放历史进程特别是管党治党历史进程，深刻把握十九届中央纪委三次全会总结提炼的宝贵经验，一如既往、一以贯之，砥砺奋进、继往开来。第一，牢牢把握坚持和加强党的全面领导的政治原则。我们要始终坚守党的政治机关的性质定位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定践行“两个维护”，切实加强政治监督，以实际行动推动上级和县委重大决策部署落地见效。第二，牢牢把握协助党委推进全面从严治党的政治定位。我们要始终做到聚焦主责抓协助，紧扣主业当参谋，促进管党治党主体责任和监督责任全面覆盖、层层落实，形成全县上下一起抓的工作格局，推动全面从严治党向纵深发展。第三，牢牢把握推进反腐败斗争的政治任务。我们要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以踏石留印的劲头、纠建并举的思路、标本兼治的举措，将反腐败斗争进行到底，巩固发展压倒性胜利。第四，牢牢把握以人民为中心的政治立场。我们要始终坚持以人民为中心，始终秉持群众观点，始终践行群众路线，严肃认真对待群众反映的问题，坚决纠正损害群众利益的行为，不断增强获得感、幸福感、安全感。第五，牢牢把握改革开放先行地的政治担当。我们要始终做到敢为人先不停步，继续高举改革大旗、扛起改革担当，把各项改革部署不折不扣落到实处，努力在全面从严治党上更进一步。第六，牢牢把握打铁必须自身硬的政治要求。我们要全面对照政治过硬、本领高强的基本要求，教育引导纪检监察干部提高政治站位、保持政治定力、磨练政治品格，增强业务能力，为新时代纪检监察工作实现高质量发展提供强有力的支撑。

三、2019年工作任务

2019年是中华人民共和国成立70周年，也是全面推进清廉海盐建设的关键之年，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，意义深远，责任重大。2019年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照中央、省、市纪委全会和县委十四届六次全会的部署，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决践行“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进，坚持聚焦主业，坚持依纪依法，坚持精准监督，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，高质量推进纪检监察工作，高水平推进清廉海盐建设，为“三优海盐”建设提供坚强的纪律保证，以更加优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

（一）以党的政治建设为统领，全力保障政令畅通、政策落地

高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照上级和县委的统一部署，紧扣主题主线，在高标准推进、高水平落实上当好表率示范。提高政治站位，增强政治觉悟，带头接受教育，主动加强改造，始终坚守党的初心使命、纪检监察机关的初心使命、党员个人许党报国的初心使命。坚持问题导向，依托“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，全面查找问题，及时解决问题。注重实际效果，加大对整改落实情况的督查力度，对整改打折扣、搞变通的坚决问责，确保不走过场。强化建章立制，健全长效机制，把教育成果转化为坚定信念、砥砺党性、忠诚履职的实际行动。

严明党的政治纪律和政治规矩。加强对践行“四个意识”，贯彻党的基本理论、基本方略和重大战略部署情况的监督，督促党员领导干部把“两个维护”体现到不折不扣贯彻落实党的十九大精神上，体现到“三大攻坚战”、推进“最多跑一次”改革等上级重大决策部署的落地见效上。提高政治站位，主动把监督检查、审查调查、责任追究等纪检监察工作融入中心大局，为全县“三个一”工作目标的实现，“十大战役”工作任务的推进保驾护航，确保政令畅通。严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等言行。加强对新形势下党内政治生活若干准则等执行情况的检查，着力纠正在党内政治生活、执行民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题。精准分析研判党内政治生态状况，构建现状评估、监督报告、修复净化相互衔接、良性循环的工作机制。

大力整治形式主义官僚主义。一以贯之抓好中央八项规定及其实施细则精神的督查落实，做到越往后执纪越严。深化整治形式主义、官僚主义，协助县委积极破除拖拖拉拉者、本位主义者等“十个大有人在”的歪风陋习。针对公职人员“不作为、慢作为、乱作为、假作为”等错误表现和突出问题，加大日常监督力度，既查党委政府决策部署执行是否到位，又查履职尽责是否到位；既问责相关责任人直接责任，又倒查问责相应领导责任。发挥巡察对形式主义、官僚主义问题的监督作用，在反馈中进行专门分析，提出整改建议，列为整改重点。积极发挥现代信息技术优势，打造多元化、多层次“四风”监督体系，及时发现隐形变异的新问题新动向，对不收手不收敛的从严查处，对典型案例坚决通报曝光。

（二）深化纪检监察体制改革，全力推动制度优势向治理效能转化

全面完成派驻机构改革。根据上级统一部署，出台县纪委县监委派驻机构改革意见，分类推进体制改革、机制创新，确保在6月底前全面完成改革任务，进一步提高派驻监督全覆盖质量。加强对派驻机构的统一管理，健全完善派驻机构工作规则和工作制度，强化对派驻机构干部的教育培训和管理监督，进一步增强凝聚力和归属感。加强对派驻监督的工作指导，完善派驻机构考核评价机制，发挥好派驻监督“探头”作用。

稳步推进监察体制改革。以宪法和监察法为遵循，以增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性为着力点，持续深入推进改革。强化纪法贯通，依法规范监督执纪问责和监督调查处置程序，认真落实审查调查转换衔接办法，健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制。强化法法衔接，完善监察调查与刑事司法衔接机制，严格执行职务违法犯罪案件管辖、政务处分、监督执法等方面制度，构建全面、规范、严密的调查程序体系。推动监察工作向基层延伸，把法定监察对象全部纳入监察范围，充分发挥镇（街道）监察办公室作用，严格执行工作规程，建立健全片区协作机制，确保高效有序运转。

强化对下级纪委的领导。认真贯彻落实省市关于加强上级纪委对下级纪委领导的意见，加强对镇（街道）纪委和派驻机构的领导。严格执行请示报告制度，原则上每半年向县纪委全面报告一次工作，重要工作及时请示报告。探索完善对镇（街道）纪委和派驻机构日常监督、线索处置、审查调查等工作的领导机制。强化改革创新意识，做深“一镇一品”“一组一品”工作，以问题为导向，创新思路、创新举措、创新制度，打响纪检监察工作品牌。 

（三）做实做细监督专责，全力推进常态监督、精准监督

深入运用“四种形态”。认真做好信访举报的受理和办理工作，严格分类处置问题线索，做到早发现、早提醒、早报告、早处置。注重谈话和函询相结合，加大对函询结果的抽查核实力度，对如实说明的予以采信，对欺瞒组织的严肃处理。深化重复信访举报专项治理，加大对初信初访的核查力度，集中力量化解一批疑难信访。探索建立党员干部澄清保护机制，切实保护敢于担当、勇于负责的干部。结合政治生态评估要求，定期研判分析苗头性、倾向性问题，抓早抓小，防微杜渐。制定运用监督执纪“四种形态”实施办法，通过编制操作清单、责任清单、案例清单，发送纪检监察文书等形式，指导督促各级党组织积极主动践行“四种形态”，切实扛起管党治党主体责任。

统筹用好“四个监督”。整合纪律、监察、派驻、巡察“四个全覆盖”的监督资源，实现工作统筹安排、力量整合使用，形成监督“一盘棋”格局，确保监督工作更加系统有效。建立健全党委集中统一领导、反腐败协调小组牵头抓总的监督体制和协调机制，强化工作联动、信息联通和问题联查，变单兵作战为联合作战。推动党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通，把权力置于严密监督之下。

压紧压实主体责任。不断丰富主体责任落实制度化、具体化和常态化的有效措施。狠抓“关键少数”，建立“一岗双责”廉政谈话机制，及时了解工作落实情况、指出问题、督促整改。严格执行党内问责条例，坚持“一案双查”，以强有力的问责唤醒责任意识。对问责工作不力、该问责而不问责的，同样严肃问责。同时，坚持实事求是、依规依纪，防止问责泛化。

（四）持续深化政治巡察，全力发挥巡察标本兼治的战略作用

高质量推进巡察全覆盖。对表对标省委巡视工作要求，聚焦政治监督定位，结合基层工作实际，做深做细做实政治巡察，全面查找政治偏差，切实发挥政治导向作用。认真落实县委巡察工作规划，通过常规巡察、专项巡察、巡察“回头看”、提级巡察等形式，加大问题发现力度，做到巡察报告“见人见事见细节”。把巡察工作与整治群众反映强烈的问题、解决日常监督发现的问题结合起来，对反映问题比较突出的单位优先开展巡察，提升巡察效果。探索构建上下联动巡察监督网，摸清巡察对象家底，分类了解情况，分类推进巡察。指导推动各部门党委（党组）开展“二级巡察”，同步完成对下属单位的巡察全覆盖要求。建立健全巡察工作约谈、考核评价、责任追究等制度，规范巡察各环节工作。健全完善巡察人才库，加大巡察机构建设和骨干力量配备力度，打造专业化巡察队伍。

突出成果运用和问题整改。研究制定巡察成果运用暂行办法、巡察整改工作问责办法，深化巡后“五双”工作机制，扎实做好巡察“后半篇文章”。持续夯实整改主体责任，督促被巡察党组织从思想上查找根源，从行动上查找差距，立行立改、真改实改、全面整改。完善纪检监察组织、党委组织部门加强对整改落实情况日常监督的工作机制，通过有序衔接、互为补充，推动共性问题统一整改、个性问题专项整改。对整改责任不落实、不到位，甚至边改边犯的严肃问责。

（五）保持惩治腐败高压态势，全力削减存量、遏制增量

持续强化反腐败震慑作用。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持精准发现、精准惩处、精准施治。紧盯工程建设、招投标等重点领域和关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门、行业的专项监督，严肃查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪，坚决防范拉拢腐蚀领导干部的问题发生，推动构建亲清新型政商关系。纪检监察机关在履责过程中，既要查清问题、惩治腐败，也要保障企业经营者合法的人身和财产权益，推动打造最优营商环境。充分发挥县委反腐败协调小组作用，建立健全纪检监察机关与司法机关问题线索相互移送机制，不断增强反腐败工作合力。加强对镇（街道）纪委审查调查工作的指导，推动实现自办党纪政务案件全覆盖。加快信息化建设步伐，继续丰富廉情信息预警系统运用，推进党员领导干部廉政档案电子化管理，不断提高反腐败工作科技含量。

牢固树立依规依纪依法反腐意识。坚持以法治思维和法治方式开展反腐败工作，严格遵循刑事审判标准收集、固定、审查和运用证据材料，把好主体身份关、事实证据关、程序手续关、定性处理关、移送起诉关，做深做细案件审理、申诉复查等工作。强化安全办案、文明办案意识，严格落实安全工作责任，依法规范使用各类监察措施。做好新建谈话场所的建设工作，确保按时启用。

重视做好案后治本工作。坚持“一案一分析”“一案一整改”，深层次分析发案原因及过程，精准发现制度漏洞、廉政风险，及时提出有效的纪检监察建议，推动有关单位补齐制度短板，夯实法治基础，确保权力公开、透明、规范运行。用好违纪违法干部忏悔录，督促发案单位开好专题民主生活会，做到查办一起案件、教育一批干部、完善一批制度、解决一批问题、整治一片歪风、治理一方环境。

（六）严肃整治群众身边的不正之风，全力营造风清气正的社会环境

加大重点领域专项治理力度。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对东西部扶贫协作、对口支援和对口合作相关问题线索开展大起底，重点解决影响产业项目扶贫、对口帮扶以及扶贫工程推进等问题。深化涉黑涉恶腐败专项治理，深挖彻查黑恶势力“保护伞”，严肃查处党员干部向黑恶势力通风报信、干预案件调查处理等问题。深化民生领域专项治理，切实解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益的问题。深化公共资产管理专项治理，加大对县级部门资产处置情况的监督力度，推动有关部门看护好经营好公共资产。深化基层“微腐败”问题专项治理，严查基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等问题。

加大重要权力监督检查力度。把整治群众反映强烈的腐败和作风问题摆在突出位置，深入排查调查，及时推动解决，让群众感到身边事情有人管、自身利益有人护。创新监督方式，延伸监督触角，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。探索构建“1+X”重点领域监督工作机制，开展专项监督检查，及时发现廉政隐患，督促相关单位完善制度机制，促进公权力规范运行。

加大清廉社会共建力度。加强统筹协调，推动各职能部门细化工作内容，层层落实责任，一体推进清廉机关、清廉村居、清廉医院、清廉学校、清廉企业、清廉中介、清廉文化建设。深化“五清”工作法，健全农村基层小微权力监督制约机制。加强村级民主监督，完善基层群众自治机制，推动构建融自治、法治、德治为一体的乡村治理体系。用好“三毛”形象，打造“三毛助廉”宣传教育品牌，传播廉政正能量，助力清廉海盐建设。广泛挖掘整理本地监察御史情况，进一步传承弘扬优秀清廉传统文化。

（七）按照从严从实锻钢铸魂要求，全力打造高素质专业化的纪检监察铁军

对党忠诚、政治过硬。把政治建设摆在首位，不断夯实同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想和行动自觉。加强机关党建工作，认真贯彻落实支部工作条例，强化党支部政治功能，以党建为引领，促进职能、人员、工作的深度融合。县纪委委员、各级纪检监察组织负责人要带头加强政治历练、积累政治经验、提高政治能力，做讲政治、有信念、懂规矩的表率，全面履行好职责任务。

敢于担当、能力过硬。健全干部培训管理体系，常态化组织执纪教育和执法培训，开展岗位练兵和技能比武，培养专业能力和专业精神，推动纪检监察干部争做纪法皆通的能手。加大干部选拔调配、轮岗交流力度，优化队伍知识结构、专业结构、能力结构。大力培养锻炼优秀年轻干部，通过下基层挂职等方式，促使年轻干部在锻炼中拓展全局视野、培育创新能力，不断提高结合实际创造性开展工作的水平，进一步增强队伍朝气和活力。

求真务实、作风过硬。完善内部监督机制，深化“五张清单一张网”，细化责任内容、拧紧责任链条。严格执行监督执纪工作规则，健全内控机制，严格监管执纪执法各个环节。健全纪检监察干部巡访机制，用好谈心提醒等手段，对执纪违纪、执法违法行为从严从紧查处。积极主动开展调查研究，深入基层、深入群众，谋实事、求实效，不断增强执行力。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，加强干部关爱帮扶，传递组织的关怀和温暖。

同志们，政贵有恒，治须有常。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级纪委、监委和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，再开新局，再创佳绩，切实推动新时代纪检监察工作高质量发展，奋力谱写新时代全面从严治党新篇章！

名 词 解 释

【“三大攻坚战”】  习近平总书记在十九大报告中提出：要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战。

【“五张清单一张网”】  浙江省纪委就强化纪检监察系统内部监督提出推行“五张清单一张网”：纪委书记和领导班子成员、下一级纪委书记签订党风廉政建设责任书，分管副书记和各派驻机构、省直机关纪工委主要负责人签订党风廉政建设责任书，领导班子成员与部门主要负责人签订党风廉政建设责任书，部门主要负责人与其他干部签订廉洁自律承诺书，在全系统打造一张层层落实主体责任的自我监督网。

【“十个大有人在”】  嘉兴市委书记张兵同志在市三级干部大会上就干部队伍建设指出了“十个大有人在”：因循守旧者大有人在、自我陶醉者大有人在、拖拖拉拉者大有人在、畏难退缩者大有人在、得过且过者大有人在、光说不练者大有人在、粗枝大叶者大有人在、自娱自乐者大有人在、本位主义者大有人在、远离群众者大有人在。

【“1+X”重点领域监督工作机制】  “1”即县纪委，“X”即相关职能部门，该工作机制即由县纪委根据平时检查调研掌握的情况，与有关职能部门共同确定若干项重点廉政风险项目，并协同职能部门组建专项监督组，开展深入监督检查。

【巡后“五双”工作机制】  “双反馈”激活责任担当；“双移交”实现分类处置；“双约谈”构建责任链条；“双督促”形成监督合力；“双成果”立足标本兼治。

【“五清”工作法】  清权：梳理小微权力清单；清户：清理村级集体账户；清资：清点集体资产租赁；清财：清查涉农资金；清源：清除利益冲突。